凉州。
凉州虽然贫瘠，但毕竟是天下十三州之一。而且盛产战马，连接丝绸之路，拥有经济上的优势。
再加上王金本就占据的司隶，还有南阳一郡。
天下十三州，王金已经占据了二州加一郡的地盘。而且这司隶还是天下最富庶繁华的州，天下第一诸侯名至实归。
但是王金发现此刻自己只是淡淡的喜悦，而没有特别大的欢喜。或许是因为在击败了马腾之后，我就知道凉州唾手可得了吧。
王金如此作想。
在送走了阎行等人之后，王金便回到了自己的中军大帐。随行的还有典韦，李儒，荀攸，费义四人。
除了典韦之外，其余都是文官。现在不用打仗了，虽然有些翻脸无情，但确实是用不到将军们了。
来到中军大帐后，典韦守在了帐篷外。就荀攸，李儒，费义三个人跟着王金一起进来。
王金一屁股坐在了帅座上，然后对着坐下的三人说道：“凉州地广人稀，大的郡十几万人，小的郡才两三万人，实在是不便于管理，而且增加了官员的数量，财政的负担。我打算并诸郡为四郡，分别是天水郡，金城郡，陇郡，武威郡，各设郡守，以便于管理。再在羌中设置青海郡，总共五郡，诸位以为如何？”
这是王金由来已久的想法。凉州什么破郡居然才二三万人，简直是搞笑。现在马腾，韩遂都被平定了，凉州就按照他的设想重新构架了。
李儒，荀攸，费义三个人当然是没有意见的，凉州都是你的了，你说了算。不过李儒从王金的话中意思到了一个问题。
李儒问道：“大将军不打算设置凉州刺史吗？”
“不打算设置了。我以后只设置郡守，不设置刺史。当年汉室刚刚兴盛的时候，天下只有郡守没有刺史，一样管理的很好。武皇帝为了加强权利设置刺史检查各郡，到了现在刺史们拥有大义的名分，占据大州割据一方，虽然我信任我手下的官员，但是觉得刺史的权利实在是过大了。”
王金点了点头，道出了自己的心中想法。
不设置刺史，以后没有凉州了，有的只有武威郡，青海郡，金城郡，陇西郡，天水郡，与他先前的八郡合称十三郡。
有郡守没有刺史。
“那各郡还是设置武警部队以对境内的治安进行镇压吗？”荀攸又问道。
“武警部队必须设立，虽然我在这五郡境内设置了八万精兵，虽然羌族的势力大大削弱了，但是胡人的力量仍然强大，而凉州人又擅长制造叛乱，设置五郡武警部队，是有好处的。”
王金点了点头，他对于武警部队的设立，还是一如既往的坚决贯彻。
荀攸在心中盘算了一下财政状况，随即表达了自己的担忧。“武警部队建立虽然有利于凉州的稳固，但是粮食财帛消耗不少。再加上八万精兵，恐怕八郡也会渐渐吃不消的。”
王金对此倒是挺乐观的，笑着说道：“不仅如此啊，八郡人口还在增加，而土地是不会增加的。未来依靠八郡的力量粮食还会很短缺，但是巴蜀是个不错的粮仓，既然凉州已经拿下，那么巴蜀应该也不远了，也就这几年吧。再说我在农学院有研究杂交小麦，每亩产量至少倍增，未来还是光明的。”
荀攸对于王金的杂交小麦没什么兴趣，虚无缥缈的东西，他倒是相信王金会研究出来，但是什么时候研究出来是个问题。
还是不计算在内比较好。
不过荀攸对于王金拿下益州，却也是比较乐观的。
强大的马腾，韩遂都被消灭了，益州的刘焉似乎也不是问题。当然这是在战略上轻视敌人，在战术上荀攸绝对会保持警惕。
“那青海郡呢，青海郡是从无到有，这里没有一座城池，必须要建造一座，甚至是数座用来防备。而玉帅虽然将牧民交给了大将军管理，但是牧民恐怕不服，而青海郡的土地恐怕也不适合耕种。需要有一位能力很强的郡守来打造青海，这个过程可能需要几年乃至于十年的时间。”
荀攸表达了自己另外一个担心。
别看凉州地广人稀，但是早在汉初的时候就已经纳入了版图，当地的各种城池都有遗留，将凉州重新弄起来容易。
但是青海这边却是历来都是羌人的地盘，建造城池，迁徙人口，发展经济，处理与敖牛羌牧民的关系，这都需要一位很强悍的郡守。
虽然荀攸是国防房负责人，管军事的。但是目前王金身边没有能干的文官，荀攸也只能狗拿耗子表达一下自己的担心了。
“郡守的人选我已经有了。至于建造城池嘛，我打算就建造在这参狼王庭上，用水泥钢筋建造一座雄城，命马腾驻扎在这座城池内。周边再建造三座小城，互相为援。再在边地建造三座军用城池，命马超等三将驻扎。有城池当然就需要人口，我本来打算从八郡迁徙十万人过来的，不过现在韩遂的五万大军都投降了我。我就将这批人留下来，再从凉州召集他们的家眷，凑足十几万人。这十几万汉人就构建成了青海郡的根本。等过个三五年，我再从八郡迁徙一部分人口过来，到时候铁路也应该通畅了。青海郡与中原的联系会更加紧密，没有什么外族可以将这片土地从汉人的版图中夺走了。”
王金如数家珍一般娓娓道来，他思考这些已经很久了，各种事情都已经有了预备。
王金虽然在平常不靠谱，但是在关键时刻还是很靠谱的。
而这一切其实都是建立在火车的前提之上，为什么汉人的中原王朝对西域的控制力那么薄弱？
自然是因为交通，而有了交通，军队运送，民众往来就变得方便了。
加强了中原对青海郡的控制力。而且王金对西域其实也有野心，马腾，庞德等八万精兵布置在这片土地上，王金觉得用不了几年西域便是他的了。
到时候铁轨一路铺设过去，汉人大迁徙过去。咱先把后来中华民国的版图给建立起来才行啊。